Впрочем, события последнего десятилетия в России, США, Западной Европе и на Ближнем Востоке показывают, что никто в мире до сих пор не придумал надежных методов и средств в борьбе с «чумой XX века». А гибель бразильца Жана Шарля де Менезиса, по ошибке застреленного 22 июля этого года лондонскими полицейскими в метро, вновь расколола международную общественность на тех, кто не прочь, чтобы террористов «мочили в сортире», и тех, кто призывает для начала судить их по закону.
Вообще-то люди давно спорят по этому вопросу. Но, наверное, сложнее всего тем, кто вынужден не только вступать в дискуссии о том, насколько правомерно бороться с террористами их же методами, но и принимать важные для себя и страны решения. Ровно 33 года назад перед таким непростым для себя выбором оказалась женщина, от решения которой зависела судьба многих людей и даже государства. Женщину звали Голда Меир. Уроженка царской России, детство и юность она провела в Соединенных Штатах, потом переехала в Израиль и стала премьер-министром этой страны. Именно с ее подачи израильские спецслужбы ответили террором на террор. Они уничтожили организацию «Черный сентябрь» и открыли новую страницу в истории борьбы с терроризмом.
Один день в сентябре
Своим появлением «Черный сентябрь» обязан ссоре между палестинцами и приютившими их властями Иордании. К концу 1960-х годов арабо-израильский конфликт вступил в новую фазу. После долгой и упорной борьбы палестинцы обнаружили брешь в израильской обороне. Слабым звеном оказались пассажирские самолеты. К примеру, в 1968 году хрупкая двадцатипятилетняя Лейла Халед из Народного фронта освобождения Палестины практически в одиночку захватила «Боинг-707» израильской авиакомпании «Эль-Ал». Правительство Израиля быстро согласилось обменять заключенных-палестинцев на 35 пассажиров и экипаж самолета.
С 6 по 9 сентября 1970 года боевики НФОП сумели захватить по одному самолету у американских, швейцарских и английских авиалиний. Их посадили в Доусон Филд – неиспользуемом английском аэродроме в Иордании. Чтобы добиться освобождения пассажиров, западные правительства обещали отпустить из тюрем некоторых террористов. Так три западных государства расписались в своей неспособности что-либо противопоставить вооруженным экстремистам.
В ситуации, когда спасовала даже сверхдержава, король Иордании Хусейн понял, что дело зашло слишком далеко. Он и так опасался, что рано или поздно сторонники Ясира Арафата отберут у него власть в стране, и потому использовал инцидент в Доусон Филд в качестве предлога, чтобы от них избавиться. 17 сентября его армия атаковала палестинские лагеря. Столкновения продолжались несколько недель, но силы были неравны. 7 тысяч палестинцев погибли, остальных выслали в Сирию и Ливан.
Казалось, король решил проблему, и повод для беспокойства исчез. Однако через год как напоминание всем палестинцам о «черном» для них сентябре 1970 года появилась организация «Черный сентябрь». Она объединила самых радикально настроенных арабов из движения ФАТХ. Во главе группы встал Али Хасан Саламех, по прозвищу Красный принц. Согласно израильским источникам это был рисковый финансовый махинатор, искусный диверсант и прожженный повеса в одном лице. Саламех жил в лучших отелях европейских столиц, гонял по столице Ливана Бейруту на шикарных американских автомобилях и был любимцем самых красивых женщин Востока. Например, незадолго до замужества его вторая жена Джурджина получила титул «Мисс Вселенная».
В начале 1970-х годов Саламех возглавил разведывательную структуру ФАТХа, а затем прибрал к рукам и секретные финансовые дела всей организации. Существует мнение, что Арафат специально придумал «Черный сентябрь» как секретное ответвление ФАТХа, сделав вид, будто террор вышел из-под его контроля. У организации не было ни офиса, ни официальных бумаг, ни адреса. Ее первым терактом, как и следовало ожидать, стало убийство гражданина Иордании. 28 ноября 1971 года в Каире был застрелен иорданский премьер-министр Васфи Тель. Позднее при схожих обстоятельствах погибли пятеро иорданских бизнесменов в ФРГ и посол Иордании в Лондоне. Кульминацией же деятельности «Черного сентября» можно считать события 5 сентября 1972 года.
Другой день в сентябре
Олимпийские игры 1972 года в Мюнхене должны были стать самыми крупными «мирными играми», однако в историю вошли под названием «кровавой Олимпиады». 5 сентября в 3 часа утра к одному из домов Олимпийской деревни, расположенному на Конноли-штрассе, 31, подошли несколько человек. Одеты они были в яркие костюмы фирмы «Адидас» и при себе имели внушительных размеров дорожные баулы. Американские спортсмены, припозднившиеся в городе, пошутив по поводу веса и объема «спортинвентаря», помогли перетащить сумки через забор. Американцы и представить себе не могли, что помогали членам «Черного сентября», а в сумках у них находились 8 автоматов АК-47, большое количество патронов, гранаты и две винтовки.
Спустя несколько минут арабы захватили в заложники 11 израильских спортсменов и потребовали освободить из тюрем 250 террористов, в том числе известных немецких экстремистов Андреаса Баадера и Ульрику Майнхофф из «Фракции Красной Армии». Чуть позже двое израильтян, попытавшихся оказать сопротивление, погибли. Впервые пролитая на Олимпиаде кровь потрясла весь мир. Впрочем, осудив действия террористов, канцлер ФРГ Вилли Брандт высказал надежду на благополучное решение инцидента и отверг требование Израиля о прекращении Олимпийских игр. По его словам, закрытие Олимпиады означало бы победу терроризма.
После 20 часов переговоров власти Германии пообещали выполнить условия палестинцев. Поздно ночью их вместе с заложниками доставили на военный аэродром Фюрстенфелдбрюке, где находился готовый к вылету «Боинг-727». Здесь разыгрался последний акт мюнхенской трагедии. Во время плохо организованной, неудачной операции, которую провели немцы, пытаясь освободить израильтян, погибли все девять заложников, пять террористов и снайпер германской полиции. Троих арабов арестовали.
Кара небесная?
Реакция мира на теракт в Мюнхене была весьма разнообразной. В советской прессе, учитывая традиционное отношение Советского государства к Израилю и арабо-израильскому противостоянию, конечно же, сожалели о смерти спортсменов, но при этом напоминали о «справедливом протесте палестинцев, желающих жить в своем государстве». Ливийский лидер Муаммар Каддафи вообще потребовал выдачи останков погибших арабов. Вскоре четыре гроба были помещены в центральной мечети Триполи, а местные СМИ сообщили о «пышных похоронах героев палестинского народа». В их честь в семи крупных городах Ливии прозвучал залп орудий.
Неоднозначной была реакция и Запада. Европейские столицы осудили акт терроризма, но каждый остался при своем мнении. Так, судя по рассекреченным в 2003 году документам британского МИДа, генеральный консул Великобритании в Иерусалиме Гейфорд Вудроу призывал свое правительство «не занимать жесткую позицию в отношении группы «Черный сентябрь»: «Прежде чем осуждать арабов, нам следует войти в их положение. В конце концов, они тоже нормальные люди, со всеми присущими нормальным людям недостатками. Палестинцы, в особенности, видели, как кучка захватчиков из Европы отняла у них землю благодаря военному превосходству и современным технологиям. Каковы бы ни были моральные оценки, следует признать, что мюнхенская операция была прекрасно спланирована, и арабы завершили ее до конца. Говорят, что гибель людей в действительности произошла из-за некомпетентности израильских и немецких спецслужб». Глава британского внешнеполитического ведомства расписался на письме Вудроу: «Неплохо, но он немного перегибает».
Таким образом, самой однозначной и категоричной оказалась лишь реакция Тель-Авива. В траурной церемонии похорон спортсменов приняли участие глава правительства Голда Меир, все министры, депутаты Кнессета, члены спортивной делегации, покинувшие Олимпиаду, и тысячи граждан Израиля. В стране был объявлен национальный траур. В атмосфере гнетущего напряжения медленно, но верно рождалась мысль о том, что оскорбление, нанесенное «Черным сентябрем» всему государству, можно смыть только кровью.
Говорят, что уже 7 сентября Голда Меир сказала шефу разведки «Моссад» Цви Замиру и начальнику военной разведки Аарону Яриву: «Я хочу, чтобы все убийцы были мертвы». Как было на самом деле, сегодня сказать трудно. В своей книге «Моя жизнь» Меир тщательно обходит стороной этот вопрос. Она пишет следующее: «Давно уже доказано, что уступки террористам только порождают новый террор. Но никто никогда не узнает, чего стоит правительству Израиля отвечать «нет!» на требования террористов и понимать, что ни один из израильских представителей, работающих за границей, не застрахован от бомбы в письме. Другие правительства подчинялись террористам, отдавали в их распоряжение самолеты, выпускали их из тюрьмы, а новые левые и иностранная печать называли их «партизанами» и «борцами за свободу». Для нас они остались преступниками».
В октябре 1972 года боевики «Черного сентября» захватили немецкий самолет компании «Люфтганза» и вынудили немецкие власти выпустить из тюрьмы трех террористов, арестованных в Мюнхене. Когда об этом узнала Меир, ее, по ее собственным словам, «буквально физически стошнило». Это событие, надо полагать, утвердило Меир в правильности принятого ею решения. Вскоре появилась антитеррористическая команда «Гнев богов». Ее целью была ликвидация всех членов «Черного сентября», которые были связаны с терактом в Мюнхене, где бы они ни находились.
Общее руководство операцией «Возмездие» взял на себя секретный комитет, который курировала лично Голда Меир. Сотрудники вербовались из агентов «Моссада», армии и других силовых структур. Пикантность ситуации придавало то, что команда по сути являлась незаконным вооруженным формированием. Поэтому когда 16 членам «Черного сентября» и связанным с ними боевикам Организации освобождения Палестины был вынесен смертный приговор, было обговорено два условия. Первое, террористы должны были получить послание, что не смогут укрыться от возмездия ни при каких обстоятельствах, и второе – нулевой риск для посторонних. Никто не должен был пострадать от «Гнева богов», и в этом должно было заключаться главное отличие команды от террористов. Чтобы оборвать всяческие связи с правительством, все члены группы покинули свои посты в «Моссаде» и армии. Это было сделано для того, чтобы в случае ареста никого не смогли уличить в работе на службу безопасности Израиля и тем самым обвинить государство в нарушении международного права. Получалось, будто участники операции действовали самостоятельно и формально не имели никакого отношения к Государству Израиль.
Так Израиль открыл сезон охоты на «Черный сентябрь». Уже 16 октября на пороге собственного дома был застрелен Ваиль Зуайтер. Палестинский поэт и родственник Арафата помогал доставлять оружие в Мюнхен. Через несколько недель бомбой, вмонтированной в телефонную трубку, был взорван парижский резидент организации доктор Махмуд Хамшари. К его убийству приложил руку опытный агент «Моссада» Питер Малкин. Скончавшийся недавно в Америке художник Малкин вошел в историю как человек, выкравший из Аргентины Адольфа Эйхмана – врага всего еврейского народа и одного из главных гитлеровских палачей.
В 1973 году «Черный сентябрь» лишился еще нескольких членов. В апреле в Бейруте была проведена операция «Весна молодости», которой командовал будущий премьер-министр Израиля Эхуд Барак. В результате ее были ликвидированы сразу три руководителя «Черного сентября». Поймав удачу за хвост, Израиль в первый и последний раз официально признал свою ответственность за операцию по уничтожению лидеров «Черного сентября». Однако везение вскоре покинуло израильтян. Случилось то, что сегодня назвали бы «трагической ошибкой» или «роковым стечением обстоятельств».
21 июля 1973 года в норвежском городе Лиллехаммере израильтяне убили человека, которого спутали с Саламехом. Уроженца Марокко, официанта Ахмеда Бучики расстреляли, по некоторым данным, южноафриканская еврейка Сильвия Рафаэль и бывшая гражданка СССР Марианна Гладникова. Норвежская полиция арестовала троих израильских агентов, осуществивших эту акцию. Их судили и приговорили к тюремному заключению. Но самое обидное для Тель-Авива заключалось в том, что агенты «засветили» перевалочные базы «Моссада» во Франции. Французские власти нашли множество свидетельств, подтверждающих причастность Израиля к убийствам членов ООП. В результате произошел скандал международного значения, репутация Израиля, который, как оказалось, «убивает палестинцев без суда и следствия», была сильно подорвана. За всю историю израильской внешней разведки это был самый сокрушительный провал в ее работе.
К слову отметить, условия операции «Возмездие» и раньше не удавалось соблюдать в полной мере. В Бейруте во время скоротечного боя были убиты не только трое руководителей «Черного сентября» – Юсуф, Насер и Адван. Погибли и посторонние: жена Юсуфа и его сосед по дому. Тем не менее секретная команда израильского правительства довела свою работу до конца. К 1980 году все 16 человек из «списка приговоренных», а также большинство других активистов «Черного сентября» были уничтожены. Лидера организации Али Саламеха бомба достала в 1979 году в Бейруте. Таким образом, через семь лет после событий в Мюнхене все ответственные за тот теракт, были ликвидированы. После такого удара организация прекратила свое существование.
Игра на выживание
Мюнхенская Олимпиада и последующие события заставили многие страны пересмотреть свои методы и средства борьбы с терроризмом. В течение 6–7 лет практически в каждой стране появляются свои подразделения по борьбе с террором: 71-я часть спецназа в Иордании, немецкая «Федеральная группа по защите границы» (GSG-9), французская «Группа вмешательства национальной жандармерии» (GIGN), Управление «А» КГБ СССР, оперативный отряд специальных сил американской армии «Дельта», австрийское спецподразделение полиции «Кобра».
Между тем постепенно спецслужбы разных стран пришли к выводу, что самый эффективный способ борьбы с террористами – превентивное уничтожение наиболее опасных из них. Террор лучше предупреждать, чем реагировать на него в момент совершения. Эффективность израильского «Гнева богов» многих привлекала. Неудивительно, что именно в 1970-е годы свои «черные эскадроны» создаются в Испании и Франции для борьбы с баскскими сепаратистами. У итальянцев, немцев и британцев не раз появлялся соблазн «адекватно ответить» на террор «Красных бригад» и Ирландской республиканской армии. Останавливала не только моральная сторона вопроса, но и то, что в конечном итоге эффективность «черных эскадронов» была далека от ожидаемой. Кроме того, от их действий страдали невинные люди. В итоге европейцы под давлением общественности осудили, по крайней мере официально, существование незаконных формирований для борьбы с терроризмом.
Оно и понятно. Европа это не Израиль, где никогда особо не церемонились с подозреваемыми в терроризме. Достоверно известно, что сотрудники службы внутренней безопасности «Шин Бет» вплоть до недавнего времени на допросах часто применяли изощренные пытки. Такое обращение с задержанными они не считали противоестественным. Они были уверены, что защищают свою страну от арабских террористов, в борьбе с которыми все средства хороши. В 1997 году группа израильских юристов даже подняла вопрос о запрете применения на допросах пыток. Однако специальным постановлением от 26 сентября 1997 года Верховный суд Израиля официально узаконил пытки в отношении «арабских террористов». Это решение вызвало негативную реакцию со стороны мировой общественности, и в августе 1999 года Верховный суд пошел на попятную. Он был вынужден принять постановление, запрещающее пытки, хотя Израиль так и не отказался от адресных операций по уничтожению лидеров палестинских радикальных группировок.
Нынешняя ситуация на Ближнем Востоке полностью опровергает мысль о том, что террор можно победить ответным террором. И дело здесь не только в общей ситуации в зоне арабо-израильского конфликта. Так, несмотря на ликвидацию «Черного сентября», в этой истории все же пока трудно поставить точку. Если верить израильским источникам, то членом этой организации был генерал-майор Амин аль-Хинди, долгое время возглавлявший службу общей разведки Палестинской Автономии – «Мухаббарат аль-Амма» – одну из крупнейших спецслужб Палестины, аналог израильского «Моссада». Интересно, что с конца 1980-х – начала 1990-х аль-Хинди отвечал в структуре ООП за установление связей с ЦРУ.
Любопытен также и следующий факт. В 1973 году Ясир Арафат послал в США своего эмиссара на секретные переговоры с замдиректора ЦРУ Верноном Уолтерсом. Судя по воспоминаниям бывшего госсекретаря Генри Киссинджера, этим посланником был сам Али Хасан Саламех, которого израильтяне в это время жаждали найти и наказать за Мюнхен. По злой усмешке судьбы Саламех не только периодически выезжал на встречу со вторым человеком в Лэнгли, но и поддерживал связи с КГБ и восточногерманским «Штази». А вплоть до своей гибели он являлся главным связующим звеном между ЦРУ и ФАТХом. В середине 1970-х он даже прочел в США несколько лекций, посвященных истории ООП и ситуации на Ближнем Востоке. Говорят также, что с началом гражданской войны в Ливане в 1975 году Саламех, имея постоянную связь с шефом местной резидентуры ЦРУ Робертом Клейтоном Эймсом, обеспечивал безопасность посольства США в Бейруте. В частности, он помог эвакуировать оттуда всех американских граждан. Не исключено, что залог его успешного бегства от израильтян заключался в американской поддержке.
Все это очередной раз подтверждает распространенную теорию о поддержке различными странами тех или иных террористических группировок, а значит, и неискоренимость терроризма, который давно стал одним из важнейших средств международной политики. Но простым обывателям от этого не легче. Весь мир так напуган международным терроризмом, что готов поступиться чем угодно, лишь бы не стать его жертвой. В этой ситуации, правда, есть и обратная, совсем нелицеприятная сторона. Бразилец, застреленный в лондонской подземке только потому, что он вышел из подозрительного дома, – тому подтверждение. Отныне спутать с исламским террористом могут кого угодно. Впрочем, напуганное этим самым терроризмом мировое сообщество скорее предпочтет не заметить очередную «ошибку». Возможно, совсем не случайно Стивен Спилберг как раз в июле этого года начал съемки фильма «Мюнхен», посвященного событиям Олимпиады 1972 года и ликвидации «Черного сентября». Как любой творческий
человек, он тонко чувствует новомодные тенденции в борьбе с терроризмом.
http://www.continent.kz/2005/17/11.htm
